Par Jean-Michel Richard, Président bénévole des Restos du Cœur
Nous attendons de ce rendez-vous démocratique la réponse à une question simple : comment empêcher les personnes de basculer dans la pauvreté, et, pour celles qui y sont déjà tombées, comment les en sortir ? Pour ce faire, les Restos identifient neuf objectifs incontournables.
En 2025/2026, les chiffres d’activités des Restos reflètent cette pauvreté record 186 millions de repas ont été distribués l’année dernière, contre 161 l’année précédente. Nous avons accueilli 1,4 million de personnes, soit 100 000 personnes de plus en un an. La réponse que nous apportons à la précarité en France est essentielle, mais elle atteint ses limites. Il est indispensable de renvoyer les pouvoirs publics à leurs responsabilités et de demander des solutions structurelles, alors que la multiplication des crises depuis 2023 frappe violemment les personnes en situation de précarité. Nous attendons de ce rendez-vous démocratique la réponse à une question simple : comment empêcher les personnes de basculer dans la pauvreté, et, pour celles qui y sont déjà tombées, comment les en sortir ? Nous avons identifié neuf objectifs incontournables :
1. Fixer un objectif national de réduction de la pauvreté et se donner les moyens de l’atteindre
Nous demandons à ce que soit fixé pour le prochain quinquennat un objectif chiffré de réduction de la pauvreté en France, accompagné d’une stratégie nationale coordonnée en cohérence avec les engagements européens de la France, qui prévoient que plus d’un million de personnes sortent de la pauvreté d’ici 2030.
2. Garantir à tous l’accès à une alimentation suffisante, saine, durable et choisie
Les Restos ont servi 40 % de repas en plus en 10 ans. Au regard de l’évolution de la précarité alimentaire, il est primordial de renforcer les moyens des associations d’aide alimentaire, d’améliorer la qualité de l’aide proposée et de développer une politique publique coordonnée pour aller vers un accès universel à l’alimentation.
3. Faire de la lutte contre la pauvreté des enfants et des familles une priorité
Les plus jeunes sont aussi les plus exposés à la précarité : 40 % des personnes aidées par les Restos sont mineures, et 14 % ont moins de 5 ans. Un quart des familles accueillies est monoparentale. Lutter contre la reproduction de la pauvreté en agissant dès la petite enfance, développer les dispositifs de soutien aux familles les plus vulnérables et apporter des réponses adaptées aux difficultés spécifiques des familles monoparentales doivent constituer les piliers d’une politique de prévention de la précarité.
4. Garantir un véritable droit à l’accompagnement pour sortir durablement de la précarité
Le droit à l’accompagnement existe dans la loi, pas suffisamment dans les faits. Pour les personnes les plus vulnérables, l’Etat doit garantir un accompagnement global, accessible et adapté aux besoins de chacun, associant accès aux droits, inclusion numérique, santé, culture, formation et insertion professionnelle. Les associations jouent un rôle essentiel pour lutter contre l’isolement, recréer des liens de confiance et favoriser l’autonomie des personnes. Les pouvoirs publics doivent soutenir ces actions et garantir un accès aux services publics qui ne repose pas exclusivement sur le numérique.
5. Réduire le nombre de personnes à la rue et répondre à la crise du logement et de l’hébergement
La hausse continue du nombre de personnes à la rue témoigne d’une crise profonde, marquée par la saturation des dispositifs d’hébergement d’urgence et les difficultés d’accès au logement social. Avant 2020, le nombre de rencontres que les Restos établissaient avec des personnes à la rue, dans le cadre de leurs différentes activités, était de 1,7 million. Il a atteint depuis 2,2 millions, c’est-à-dire une hausse d’environ 30 % en quelques années. Les pouvoirs publics doivent apporter des réponses pérennes à cette situation afin de prévenir les ruptures résidentielles et fluidifier les parcours entre la rue, l’hébergement et le logement. Une attention particulière doit être portée à la situation révoltante des enfants à la rue et aux familles sans logement, dont le nombre ne cesse d’augmenter.
6. Consolider le financement du monde associatif
Face à l’augmentation des besoins sociaux et à la hausse des coûts, les pouvoirs publics doivent sécuriser les financements publics, alors que la part des subventions dans le budget des associations a diminué de 41 % entre 2005 et 2020. C’est un investissement social : chaque euro d’argent public confié aux Restos se traduit par 4 euros de moyens déployés sur le terrain. Les pouvoirs publics doivent également garantir aux associations des locaux accessibles, adaptés et situés au plus près des personnes accompagnées, afin de préserver leur capacité d’action et de répondre aux besoins des plus vulnérables.
7. Préserver la générosité du public et faciliter l’engagement bénévole
La générosité et l’engagement bénévole sont les poumons des associations. Ce sont 13 millions de bénévoles qui les font vivre au quotidien et 80 000 aux Restos du Cœur. Le soutien des donateurs est lui aussi indispensable. Nous demandons à ce que la loi Coluche soit préservée, de même qu’un cadre fiscal favorable au don et au mécénat. Le bénévolat doit être mieux reconnu et encouragé, notamment en rendant les dispositifs fiscaux liés aux frais bénévoles plus équitables pour les personnes non imposables.
8. Protéger les libertés associatives et sanctuariser les lieux de solidarité
Les libertés associatives sont au coeur de la loi de 1901 qui est une grande loi de progrès démocratique. L’indépendance associative doit être garantie pour préserver la libre capacité d’action et la diversité des associations. Nous demandons également le renforcement de la protection juridique des lieux de solidarité afin que toute personne en situation de détresse puisse y être accueillie de manière inconditionnelle, quels que soient son origine, son parcours ou son statut administratif.
9. Défendre une Europe qui protège les plus vulnérables
La lutte contre la pauvreté est aussi une question européenne. La solidarité doit être une priorité du budget européen 2028-2034 afin de garantir des moyens pérennes à l’aide alimentaire européenne, vitale pour les associations de solidarité. Ce programme, aujourd’hui menacé dans ce projet, représente un repas sur cinq distribués par les Restos.